在當(dāng)前疫情防控和安全監(jiān)管齊抓共管的常態(tài)化形勢(shì)下，泉港海事處堅(jiān)持“我為群眾辦實(shí)事”，推出“四用”工作法（“用心、用情、用法、用理”），持續(xù)優(yōu)化海事政務(wù)服務(wù)，深化海事側(cè)營(yíng)商環(huán)境工作舉措，全力打造“以人為本”的民生海事，提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

“用心”優(yōu)化政務(wù)辦理工作

01 實(shí)行海事政務(wù)預(yù)約受理模式式

針對(duì)船舶油污損害賠償基金征收等無(wú)法實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦理的業(yè)務(wù)，提供電話預(yù)約服務(wù)分時(shí)合理安排辦證服務(wù)，減少人員聚集排隊(duì)現(xiàn)象和等候時(shí)間。

02 深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”

積極推進(jìn)海事“一網(wǎng)通辦”、海事綜合服務(wù)平臺(tái)等海事信息化系統(tǒng)運(yùn)用，海事政務(wù)辦理項(xiàng)目清單基本實(shí)現(xiàn)了“一趟不用跑”。

03 推進(jìn)船舶“多證合一”等證書簡(jiǎn)化便民服務(wù)

加強(qiáng)便民措施和政策解讀，主動(dòng)解決相對(duì)人關(guān)切問(wèn)題，目前已經(jīng)推動(dòng)轄區(qū)40艘船舶完成《國(guó)內(nèi)航行船舶證》申請(qǐng)及核發(fā)。

“用情”提供政務(wù)咨詢服務(wù)

01 提供疫情防控等海事監(jiān)管信息服務(wù)

及時(shí)收集、實(shí)時(shí)更新疫情動(dòng)態(tài)資訊，多渠道發(fā)布湄州灣通航時(shí)間、施工作業(yè)計(jì)劃、天氣海況、“三大船”進(jìn)出港交通管制等海事監(jiān)管信息。

02 幫扶港航企業(yè)紓難解困

加強(qiáng)研究，協(xié)調(diào)省內(nèi)外檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，順利推進(jìn)了種子餅（大豆粕）的申報(bào)和裝船出港運(yùn)輸?shù)仁乱恕Ｕ偌劭诠芾聿块T商討分析，指導(dǎo)企業(yè)順利完成混合C4(液化石油氣)船舶和貨物申報(bào)。

03 保障疫情期間船員換班

自2020年初疫情發(fā)生以來(lái)，累計(jì)協(xié)調(diào)完成51艘國(guó)際航行船舶527名船員順利換班，妥善救治3起船員傷病事件，招商局、中遠(yuǎn)海運(yùn)、中?；さ绕髽I(yè)送來(lái)錦旗和感謝信。

“用法”防范源頭管理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

01 嚴(yán)格把控船載危貨審批等源頭監(jiān)管

在危貨審批時(shí)重點(diǎn)審查船舶適運(yùn)性、危險(xiǎn)貨物適裝性。針對(duì)可疑貨種，利用快速檢測(cè)儀和聯(lián)系中檢公司開展檢測(cè)，從源頭上把控危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。

02 積極推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法

加強(qiáng)電子巡航，運(yùn)用協(xié)同平臺(tái)、綜合執(zhí)法系統(tǒng)等信息系統(tǒng)以及船舶AIS、CCTV視頻監(jiān)控系統(tǒng)、VHF等信息化手段對(duì)轄區(qū)內(nèi)船舶進(jìn)行遠(yuǎn)程巡查，對(duì)重點(diǎn)跟蹤、違章船舶實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤。今年通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法共查處不按照規(guī)定進(jìn)出港報(bào)告等違法行為66件，行政處罰金額67.3萬(wàn)元。其中2021年以來(lái)連續(xù)查處7艘外輪不按照規(guī)定能耗報(bào)告和原油洗艙作業(yè)未報(bào)告等違法違章行為，罰款金額累計(jì)5.4萬(wàn)元。

03 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察

通過(guò)視頻監(jiān)控、執(zhí)法記錄儀檢查、網(wǎng)絡(luò)審批抽查、明察暗訪等綜合執(zhí)法監(jiān)督，開展內(nèi)部督察，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題苗頭早發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有通報(bào)、問(wèn)題隱患有整改和海事服務(wù)有改進(jìn)的閉環(huán)管理。

“用理”化解信訪矛盾

01 打通維護(hù)群眾權(quán)益渠道

提供“一網(wǎng)通辦”在線服務(wù)評(píng)價(jià)、意見(jiàn)箱、意見(jiàn)簿和政務(wù)公開投訴舉報(bào)電話等維護(hù)群眾權(quán)益渠道，開展處領(lǐng)導(dǎo)接待日活動(dòng)，及時(shí)了解和解決群眾意見(jiàn)和訴求。

02 搭建海事、船員間連心橋

安排人員加強(qiáng)船員管理業(yè)務(wù)研究，開通船員服務(wù)熱線，耐心為船員答疑解惑，妥善協(xié)調(diào)轄區(qū)碼頭等港航部門，解決疫情期間任解職船員上下船困難等問(wèn)題。

03 實(shí)行政務(wù)服務(wù)問(wèn)題協(xié)調(diào)解決機(jī)制

針對(duì)行政相對(duì)人反映海事政務(wù)服務(wù)需要解決的事項(xiàng)，建立“具體經(jīng)辦-海事監(jiān)管科-海事處領(lǐng)導(dǎo)-分支局職能部門”四級(jí)協(xié)調(diào)解決機(jī)制。

下一步工作建議

泉州泉港海事處將進(jìn)一步強(qiáng)化海事政務(wù)窗口承擔(dān)綜合指揮室實(shí)體運(yùn)行職能，增強(qiáng)水上動(dòng)態(tài)管控能力，提供差異化海事便民服務(wù)、線上服務(wù)與線下渠道相結(jié)合，繼續(xù)提供人工受理等現(xiàn)場(chǎng)受理服務(wù)，設(shè)立政務(wù)受理接待室，耐心傾聽(tīng)群眾聲音，提供面對(duì)面政策溝通渠道，切實(shí)提高海事政務(wù)服務(wù)水平。

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