據(jù)統(tǒng)計(jì)，注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試自2004年首次開(kāi)展以來(lái)，至今累計(jì)已有45.8萬(wàn)人通過(guò)考試并取得資格證書。專業(yè)主要分布在煤礦、金屬與非金屬礦山、建筑施工、金屬冶煉以及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸等企業(yè)和安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。其中，已注冊(cè)執(zhí)業(yè)的注安師中本科及以上學(xué)歷的占65%以上，年齡在50歲以下的占78%。

由此可見(jiàn)，安全生產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)形成了一支學(xué)歷較高、年富力強(qiáng)、素質(zhì)過(guò)硬且實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的注安師隊(duì)伍，他們現(xiàn)在或?qū)?lái)都將為促進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)發(fā)揮重要作用。

近年來(lái)，注冊(cè)安全工程師法制化進(jìn)程進(jìn)一步加快。2014年修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，首次確立了注冊(cè)安全工程師的法律地位。2017年9月，人力資源社會(huì)保障部將注冊(cè)安全工程師列入準(zhǔn)入類國(guó)家職業(yè)資格目錄。中級(jí)注安師等同于中級(jí)職稱也是一個(gè)利好政策。

二、注安師發(fā)展中待解決的問(wèn)題

一是在企業(yè)中的地位仍待提高。義務(wù)多責(zé)任大待遇低地位低，這是注安人員在企業(yè)中的實(shí)際狀況。

《安全生產(chǎn)法》也只是在2021版中規(guī)定了部分行業(yè)必須配備注安師，且這一規(guī)定落實(shí)的并不是很好。企業(yè)的薪酬制度是企業(yè)自主行為，企業(yè)雖按法律規(guī)定配備注安師，但其待遇并不是十分理想。有證的一大批，獲得相應(yīng)待遇的卻是極個(gè)別。沒(méi)有相應(yīng)的待遇，注安師只會(huì)處于考證熱，而無(wú)法高效發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

目前個(gè)別省市實(shí)行的安全總監(jiān)制度，也僅僅是解決個(gè)別人的問(wèn)題，就整個(gè)企業(yè)或者整個(gè)注安師隊(duì)伍來(lái)說(shuō)無(wú)異于杯水車薪。

建議法律法規(guī)擴(kuò)大必須配備注安師的行業(yè)規(guī)模，摸清缺口，適當(dāng)總量控制。只有使注安師向稀缺型人才轉(zhuǎn)變才能切實(shí)地提高其自身待遇。所以有關(guān)部門應(yīng)把控考試難度，將考試真正的設(shè)定為準(zhǔn)入類，不要被人冠以最簡(jiǎn)單考試的帽子。

二是行政事業(yè)單位中注安師的注冊(cè)問(wèn)題待解決。由于制度原因，行政事業(yè)單位中的注安師無(wú)法注冊(cè)、無(wú)法執(zhí)業(yè)，也就意味著與職稱、經(jīng)濟(jì)收入等利好無(wú)緣。這些人員多數(shù)處于行政事業(yè)單位的一線崗位，與企業(yè)距離最近，是政策的執(zhí)行或制定者，這類注安師的待遇都無(wú)法保證，就不能苛求他們?yōu)槠髽I(yè)的注安師著想，無(wú)形中就形成了一種惡性循環(huán)。

建議在行政事業(yè)單位中設(shè)置注安師津貼，要高于安全生產(chǎn)崗位津貼。畢竟，注安師在行政事業(yè)單位中算是占少數(shù)的專業(yè)人員。同時(shí)強(qiáng)化執(zhí)法人員素養(yǎng)，要嚴(yán)執(zhí)法，通過(guò)嚴(yán)執(zhí)法促進(jìn)企業(yè)重視注安師。

三是高級(jí)注冊(cè)安全工程師政策應(yīng)盡快出臺(tái)。2017年安監(jiān)總局人社部聯(lián)合發(fā)布的《注冊(cè)安全工程師分類管理辦法》，就已規(guī)定了注冊(cè)安全工程師分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)等級(jí)。五年過(guò)去高級(jí)注安師政策仍沒(méi)有出臺(tái)，一大批期盼以此方式提高自身待遇的人員積極性逐漸喪失。

建議加快出臺(tái)高級(jí)注安師制度，實(shí)現(xiàn)安全類高級(jí)職稱以考代評(píng)，打破唯論文、唯業(yè)績(jī)及論資排輩。使一些年輕、有理論基礎(chǔ)的人員盡快獲得較高職稱，在經(jīng)濟(jì)待遇有望提高的同時(shí)，具有高級(jí)職稱就會(huì)有更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，這樣更利于人才的成長(zhǎng)。