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時(shí)間線梳理

KPPU宣布對Shopee涉嫌壟斷物流進(jìn)行了立案調(diào)查。

印尼競爭法委員會(KPPU)于5月27日正式宣布對Shopee和Lazada展開調(diào)查。

Shopee在5月28日參加了聽證會并做出了回應(yīng)。KPPU表示已經(jīng)摑握了Lazada涉嫌違規(guī)的證據(jù)。

Shopee計(jì)劃在6月11日再次做出回應(yīng)。

據(jù)外媒報(bào)道,印度尼西亞反壟斷監(jiān)督機(jī)構(gòu)KPPU已宣布對Shopee和Lazada的印尼子公司展開調(diào)查,原因是它們涉嫌違反反競爭規(guī)則。Sea Ltd旗下的Shopee和阿里巴巴集團(tuán)的Lazada在當(dāng)?shù)剡\(yùn)營的主體,分別為PT Shopee Internasional Indonesia和PT Ecart Webportal Indonesia。

Shopee和Lazada沒有立即做出回應(yīng)。

根據(jù)KPPU的消息,他們已啟動針對Shopee的初步聽證程序,而針對Lazada的調(diào)查目前處于評估階段。該調(diào)查已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了兩項(xiàng)涉嫌違規(guī)的證據(jù),KPPU正在評估這些證據(jù)以決定是否正式立案。目前還沒有披露具體的細(xì)節(jié)。

M. Fanshurullah Asa強(qiáng)調(diào),KPPU將嚴(yán)密監(jiān)督兩家公司的行為。他表示,如果Lazada被發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為,KPPU將會對該公司處以最高相當(dāng)于其違規(guī)期間凈利潤50%或者銷售額10%的罰款。

據(jù)該機(jī)構(gòu)稱:“有證據(jù)顯示 Lazada 可能正在實(shí)施壟斷行為,這些行為可能損害了消費(fèi)者利益?!?/p>

KPPU還在聽證會上表示,印尼的網(wǎng)購者可選擇由哪家公司配送所購買商品,而Sea旗下電商平臺Shopee設(shè)置了一種算法,將該公司快遞服務(wù)優(yōu)先于包括本地競爭者在內(nèi)的其他選項(xiàng)。這一做法可能構(gòu)成了物流服務(wù)領(lǐng)域的壟斷行為,與Shopee在兩年內(nèi)營業(yè)額激增五倍的現(xiàn)象相關(guān)聯(lián)。

需要注意的是,這一系列調(diào)查并不是最近才出現(xiàn)的情況。早在今年2月,印尼媒體就報(bào)道了KPPU對Shopee的壟斷市場調(diào)查,稱Shopee因不提供送貨服務(wù)選項(xiàng),導(dǎo)致用戶只能使用Shopee Express配送商品而涉嫌違規(guī)。當(dāng)時(shí),KPPU已經(jīng)處在對Shopee調(diào)查的立案階段,且正密切關(guān)注TikTok Shop和其對Tokopedia的股權(quán)收購案可能涉及的市場壟斷問題。詳情請查看《風(fēng)波不斷?印尼控訴Shopee物流霸權(quán),多平臺將集體遭查!》

Shopee已經(jīng)確認(rèn)其法律團(tuán)隊(duì)參與了聽證,并表示他們將在6月11日的后續(xù)會議上做出回應(yīng)。Shopee印尼發(fā)言人還重申:“公司將遵守印尼所有適用法律的承諾?!?/p>

據(jù)悉,2021年前,Shopee的用戶享有較高的靈活性,他們可以根據(jù)個(gè)人偏好直接選擇從多個(gè)配送服務(wù)商中進(jìn)行配送,包括Shopee Express、JNT、JNE和Sicepat等。這種靈活的安排使消費(fèi)者能夠自主權(quán)地根據(jù)服務(wù)速度、費(fèi)用或其他個(gè)人考量來選擇合適的快遞公司,滿足各自的配送需求。

自2021年起,Shopee對其配送政策進(jìn)行了調(diào)整。消費(fèi)者不再有權(quán)利直接選擇特定快遞服務(wù)商。相反,Shopee推出了一個(gè)名為“選擇送貨選項(xiàng)”的簡化功能,消費(fèi)者可以在三種標(biāo)準(zhǔn)化的配送選項(xiàng)中進(jìn)行選擇:Regular(常規(guī))、Economical(經(jīng)濟(jì))和Cargo(貨物)。這些選項(xiàng)主要關(guān)注遞送速度和成本的不同組合,而非具體的快遞品牌選擇。

這表明消費(fèi)者不再能自由選擇公司來配送他們的包裹,而是由Shopee根據(jù)預(yù)設(shè)選項(xiàng)自動分配適合的配送服務(wù)。

值得一提的是,類似的做法在其他平臺如Tokopedia、Blibli等也得到保留。它們讓消費(fèi)者在下單前可以自由選擇快遞服務(wù),提供一個(gè)“選擇快遞”的界面讓用戶自主決定配送方式,并在顧客下單結(jié)算前執(zhí)行這一傳統(tǒng)做法。

它們提供豐富多樣的快遞選項(xiàng),包括經(jīng)濟(jì)型、快速送達(dá)甚至同日到達(dá)等多種服務(wù)等級,以確保消費(fèi)者可以根據(jù)自身的需求和偏好靈活選擇最合適的快遞服務(wù)。

與此同時(shí),Lazada也正在接受調(diào)查。據(jù)悉,Lazada提供了預(yù)計(jì)的配送時(shí)間和產(chǎn)品郵資,用戶可以在“配送選項(xiàng)”欄中查看到這些信息。不過,目前KPPU機(jī)構(gòu)并未將Lazada的快遞服務(wù)選擇過程的具體細(xì)節(jié)作為關(guān)注焦點(diǎn)之一。

印尼數(shù)字經(jīng)濟(jì)觀察家Ignatius Untung指出,盡管KPPU提出了壟斷指控,但監(jiān)管框架本身存在模糊之處。他呼吁進(jìn)一步明確壟斷行為與非壟斷行為的界限,并完善相關(guān)法律。

隨著調(diào)查的深入,Shopee和Lazada可能會面臨改變業(yè)務(wù)模式的壓力,以滿足監(jiān)管要求并保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

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